本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十一条、第三十二条有关规定和2016年度陕西省文物局政府信息公开情况编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议、诉讼和申诉的情况、工作人员和收支情况、主要问题和改进措施7部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报的电子版可在陕西省文物局政府网站（www.bjyqsc.com）下载。如对本年报有任何疑问，请与陕西省文物局办公室联系（地址：陕西省西安市雁塔西路193号，邮编710065：电话：029-85360134，电子邮箱：softtree@163.com）。
一、概述
稳步推进政府信息公开工作作为陕西省文物局2016年重点工作之一，本年度在进一步优化政府信息公开基础性工作、拓展政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作等方面取得了新进展，有力保障了公民、法人和其他组织根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），依法获取文物博物馆领域各类政府信息的权利，切实增强了文物工作的透明度。
本年度重点工作主要包括以下三方面内容：
（一）机构保障。调整陕西省文物局信息化领导小组成员：组长由副局长罗文利担任，副组长由办公室主任戴岗担任，成员包括局机关及直属主要负责同志。信息化工作领导小组办公室设在局办公室，由信息咨询中心主任徐进为主任、省文物局办公室副主任为副主任。各部门主要负责同志为本部门政府信息公开工作第一责任人。陕西省文物局电子政务管理办公室于2010年12月成立，本年度在指导协调文物系统电子政务、指导陕西省文物局政府网站和政务内网、外网的建设与维护及政府信息公开网上信息发布的管理工作等方面发挥了作用。
（二）明晰责任。局机关各部门负责各自业务范围内应公开信息的收集、报审、申请受理工作；办公室及纪委分别负责对信息公开工作的保密审查和监督；省文物局办公室依照新闻发布制度规定的程序，协调、组织通过新闻媒体发布政府信息事宜；陕西省文物信息咨询中心负责提供、维护局政府网站有关栏目作为政府信息公开平台，做好政府信息的网上发布、更新工作，提供信息公开工作年度报告中有关统计数据。
（三）平台保障。2016年3月我局局部调整政务之窗系统，细化完善相关工作流程，针对《条例》中有关要求对涉及信息公开的各环节予以补充修订，实现网上办事、办事流程、办事结果等信息全部记录并监督；陕西省文物局政府网站作为信息公开主平台，2016年2月陕西省文物信息咨询中心调整电子政务网站部门，整体团队增至8人，投入20万元进行系统升级改造，即时跟踪报道全年文化遗产相关各大活动、会议情况，策划制作八期活动专题；运用多种先进技术手段创新宣传模式，对2016年国际博物馆日、文化遗产日等进行远程现场直播、活动制作录播等，增强重要活动、纪念日宣传力度，其中政务微博荣获2016年度陕西政务机构微博最具影响力奖第一名，汉唐网微信在全省3021个政务微信公众号中脱颖而出，荣膺2016年陕西政务微信“创新突破奖”，秦始皇帝陵博物院微信荣获“优秀传播奖”。改版网站博物馆大全专题，向社会公众提供免费博物馆咨询服务。
二、主动公开政府信息情况
（一） 公开的主要内容
依照事务类别分为：政策法规主动公开信息121条，文博要闻302条，通知公告126，文物安全与执法191，陕西文物信息208，考古发现45，大遗址保护9，热点推荐34，政务工作简讯39，大遗址保护9，基层动态554，展览交流47。
新增的政务之窗增补领导信息的图文介绍（ 6条）、机构设置（ 10条）、行政审批许可项目（一览表）、通知公告（ 125条）、人事信息（75）、应急预案（3）、社会公益（45）、行政许可（解读类信息68条）、招标公告（15条）、文件下载（9条）、市值、市县机构（2条）、目标责任考核（28条）、政府信息公开（10条）。
（二）公开形式
1．政府门户网站。设立政府信息公开栏目，及时发布政府信息；公民、法人和社会组织通过“政府信息依申请公开”栏目，向我局提出信息公开申请，并查阅信息公开申请处理的状态；为方便公众查阅机关主动公开政府信息，实现主动公开信息全文检索功能。
三、依申请公开政府信息情况
今年以来，我局共收到15件信息公开申请，其中网站申请11件，来信申请3件（含重复申请1件），现场申请1件，全部按时限完成了答复工作。有2件申请人向国家文物局提起行政复议，我局按时提供了行政复议答复材料，国家文物局经审查，认定我局答复内容、程序和形式并无不当，符合法规、文件规定，国家文物局均不予受理。
四、咨询处理情况
陕西省文物局共接受公众有关信息公开咨询人70次，其中现场咨询12人次，电话咨询43人次，网上咨询（包括局长信箱、留言板等）15人次。
五、人大政协提案办理情况
今年我局共承办省人大代表建议7件，省政委员协提案13件，会办全国政协提案3件（含参阅1件）。代表、委员满意率100%。我们将进一步增强建议、提案办理的责任感和使命感，积极与提案者沟通，不断修订工作计划，安排专人跟踪办理，确保承诺事项落到实处。积极采纳代表、委员提出的良好建议，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，做到建议、提案办理“件件有着落，事事有回音”，推动建议、提案办理工作和文物事业再上新台阶，让代表、委员满意，让人民群众满意。
六、工作人员和政府支出情况
（一）陕西省文物局从事政府信息公开工作的兼职人员为8人。
（二）2016年陕西省文物局用于政府信息公开培训资料、网站建设和更新等费用约为30万元。
（三）2016年度陕西省文物局对依申请公开的政府信息没有收费。
七、主要问题和改进措施
2016年我局政府信息公开工作稳步推进取得一定成效，但与新时期新形势新需求相比还存在较大差距。2017年度我局将进一步加大政府信息公开工作力度，创新工作思路，改进工作方法，努力把政府信息公开工作提升到新的水平，主要将从以下三个方面推进工作：
（一）以规范行政行为为目的，加强政府信息公开基础性工作。进一步加强政府信息公开工作机构建设，充实工作人员，增加工作经费；进一步完善政府信息公开监督保障制度，促进政府信息公开工作严格依法开展；进一步加强对政务公开工作的宣传，组织业务培训,提高政府信息公开工作人员素质和工作水平；进一步完善政府信息发布保密制度，正确处理信息公开与安全保密的关系，指导、督促各部门按要求,及时、准确公布政府信息。
（二）以提高工作透明度为目的，进一步加强政府信息公开工作制度化、规范化建设。尤其是在依申请公开信息方面，制定依申请公开信息答复流程，及时答复，严格把关，责任到人，明晰主动公开、依申请公开、不予公开信息界限，明确应重点公开的信息类型，加大涉及人民群众切身利益的信息公开力度，提高行政许可事项的主动公开率，切实提升信息公开工作规范化水平。
（三）以方便服务群众为目的，进一步拓宽政府信息公开载体和形式。最大程度地发挥陕西省文物局政府网站主平台的作用，借助《中国文物报》、微博等媒体，完善新闻发布渠道，丰富优化信息公开载体，在设计理念上以服务群众为中心，向社会及时公开公众关注度高、公益性强、涉及面广的文博领域信息，让公众及时了解重要决策和重大事件发生发展过程，保障公众的知情权、参与权。
